背景：事实上，目前全球也只有中国还在生产热轧硅钢。硅钢的主要用途是电工钢，它包括热轧和冷轧硅钢，国内中小型电机所用的电工钢中，三分之二是热轧硅钢片；另外，在国际电机市场的低端用户中，热轧硅钢也被广泛使用，例如美国某全球知名的电机制造商就一直在中国采用O EM的方式制造电机，然后销往国际市场，其使用的就是上海矽钢片厂的热轧硅钢。有资料显示，在国内热轧硅钢厂中，上海矽钢片厂产销排名第一，去年销售4亿元，今年5月单月利润达到了240万元，效益相当不错。如此广阔的市场，当然使经贸委的这道热轧硅钢的“死亡令”遇上了不小的抵触情绪。
另一方面，国内目前只有太钢、武钢、宝钢三家生产冷轧硅钢，其生产能力总计不超过70万吨；而国内目前每年消耗的冷轧硅钢在140万吨，缺口的70万吨当然只能依赖进口。虽然从电工钢产业的发展来看，以冷代热是大势所趋，但短期内三大厂要弥补另外近70万吨热轧硅钢的缺口也势必勉为其难，如此一来，肥水自然就流了外人田，何况俄罗斯冷轧产品的到岸价本身就低于国内价每吨600多元。这是经贸委此令遇上的又一道心理障碍。
经贸委的想法当然是从大局着眼。开始于今年3月的中美钢铁贸易战，以及长期恶性竞争的国际板材市场，导致国内冷轧硅钢片价格一路上扬，例如50W540型从去年初的4050元／吨涨至目前的4650元／吨。国家经贸委此时下文力扶冷轧硅钢，用意不外乎二：其一，内保大型国企，外御美国的反倾销；其二，以冷代热，促进产业升级。
很显然，经贸委此举最大的受益者将是国内三大冷轧厂。因为从热轧硅钢到冷轧硅钢的设备更新所需的巨额费用，绝不是普通的中小厂商所能承受的。以与热轧硅钢相配套的单槽冲床为例，其每台价值50万～125万元，如改为热轧硅钢，则需高速精密冲床，应增加投资10～100倍；
又比如，冷轧硅钢是成卷供货的，用于冷轧原料的模具价格是热轧模具的20～100倍，而一个电机厂平均需要48套模具。从这一角度，我们也看到了国家淘汰落后生产力的决心。
点评：此项政策将导致的可能有两种：大多数热轧硅钢企业被迫退出市场，电机制造业向集约化发展；正规厂家如上矽等退出后所让出来的市场空间，被中小型民企以地下生产的方式接手。这种状况在以前的每一次产业升级中，我们都几乎无一例外地遇到过。不过，要想令行禁止，那似乎是天方夜谭的事情。
这一政策断然推出说明，决策者认为国家有能力、有必要承担由于少数企业退出后可能出现的问题，以此代价来换取顺应产业发展潮流的未来收益是合算。
更重要的是，既然以冷代热是大事所趋，那么，与其让不符合产业政策的小企业在地方保护之下成长起来，不如现在就从根本上取消其生存空间，实现资源的有效配置。
