11月11日,国务院批准开封经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区。在“十一五”行将结束之际,这又为开封新区的发展注入了新的更强大的动力。
“十一五”时期是开封新区建设、发展、改革取得重要突破,科学发展能力与综合竞争实力显著提升的五年,是经受考验、奋发有为、成绩斐然的五年,也是新区实现转型升级、化蛹为蝶、破局嬗变的五年。五年来,开封新区在推进中部崛起和建设中原经济区的历史进程中,以郑汴一体化发展为主线,以打造改革发展、体制创新的综合试验区,城乡统筹、科学发展的示范区,经济社会发展的核心增长极为目标,以开封新区孕育、启动、提升为标志,按照复合型城市的理念,大力整合集聚各类资源要素,不断深化体制机制改革,完成了从开发区、行政区向城市新区的历史性转变,全区经济社会发展迈入蓄势崛起的最新阶段,形成了跨越发展的良好态势。
新区成立以来,紧紧抓住我省全力打造郑汴新区、建设全省经济社会发展核心增长极的重大机遇,强力推进开发和建设。在上级统一主导下,完成了《郑汴新区空间发展战略规划》的编制,出台了《郑汴新区建设总体方案》,完成了《开封新区产业发展规划》、中心区规划以及修建性详规,进一步明确了新区的功能定位及发展目标,细化了新区的发展方向与实施举措。特别重要的是,市委、市政府为新区建设实行了联席办公制度,主要领导每周莅会,雷打不动,现场研究解决实际问题,为新区发展提供了有力的组织保障和政策支持。五年来,新区先后获得“河南省最佳投资园区”、“外商眼中的河南最佳投资园区”、“中国最具投资潜力省级十强开发区”、“河南省优秀先进产业集聚区”等一系列荣誉称号,区域活力和竞争实力得到有效提升。
按照“企业集中布局,产业集群发展,资源节约利用,功能集合构建”的总体要求,五年来,开封新区围绕重点项目建设下功夫,不断推进产业集聚发展,先后建设了国家级空分特色产业基地、省级汽车及零部件产业园区、省级民营科技园区等一批特色产业园区,逐步形成了以现代装备制造、汽车及零部件、食品及农副产品加工等为支柱的工业体系,产业集聚效应明显增强。目前,总投资近30亿元的永煤大型空分设备项目、总投资20亿元的郑开·森林半岛项目、总投资4亿元的铁塔橡胶工业园项目、总投资15亿元的河南煤化集团重型装备项目等进展顺利。应该特别提到的是,年产8万辆轻卡,20万辆微车及农用机械、工程机械的奇瑞河南汽车制造基地项目已开工建设,将结束开封无汽车整车生产的历史,为开封工业结构调整和经济发展方式转变写下了历史性的一笔,为新区乃至开封工业可持续发展起到了巨大作用。
“十一五”期间,开封新区功能性、网络化基础设施建设取得重要突破,并呈现投资总量大、建设模式多、建设标准高的特点。建设道路里程超过100公里,铺设供排水、电力、燃气管网等达到51.88公里,基本形成了“四横五纵”及启动区1~12大街的区间交通网络,城市框架初步形成,承载能力和综合服务能力进一步加强,为今后的发展打下坚实的基础。
积极实施扩大开放战略是开封新区长期坚持的方向,也是其招商引资及项目建设取得重大成效的保障。经过几年努力,目前,海马汽车零部件、奇瑞汽车、大河动漫城、北大方正投资160亿元的新区土地一级开发等一大批重点引资项目或已签约或正顺利建设。开封新区已成为国际、国内500强企业和知名企业关注的热土。
在大力引进资金、项目的同时,新区也大力开展自主创新体系建设,坚持以产业集聚区为平台,以骨干企业为主题,以扶持政策为引导,加快科研成果向生产力的转化。五年间,累计投入500万元财政资金作为企业发展奖励基金。截至目前,全区共有国家级高新技术企业3家、省级高新技术企业24家、高新技术产品31项、专利65项。承担国家级中小企业创新基金项目两项、省级重大科技专项1项、省级重点科技攻关计划5项、省级中小企业创新基金项目两项。拥有国家级特色产业基地1个、国家级工程技术中心1家、省级工程技术中心3家、省级创业服务中心1家、省级民营科技园区1家,企业研发人员3000余人。
实力是发展的标志,实力是进步的基础。坚持不懈地走新型工业化道路,使开封新区几年来工业经济保持了持续、快速发展的良好态势,规模总量不断扩大。规模以上工业企业拥有100多家,其中亿元以上企业31家。主要经济指标逐年增长,预计2010年将完成GDP65亿元、工业总产值115亿元、工业增加值24.1亿元,成为我市当之无愧的经济大区、经济强区。
开封新区是郑汴一体化建设的前沿,开封新区是中原经济区的核心组成部分,开封新区是开封经济发展的先导,开封新区承载着古城复兴的希望。