7月14日，国际能源署（IEA）与第一财经研究院（CBNRI）在京共同发布了《2015世界能源展望》之能源与气候变化特别报告。IEA候任署长、首席经济学家Fatih Birol表示，今年年底将在巴黎举行COP21（第二十一届联合国气候变化大会），核心议题是在气候问题上各国的责任应如何划分，或将达成一项协议。
Fatih Birol指出，过去许多年里，全球的二氧化碳排放都在升高，2014年却是有史以来第一次负增长。Fatih Birol对中国在应对气候变化领域的贡献评价颇高：在过去5年中，全世界40%的新增清洁电力都是在中国实现的；中国在清洁能源、可再生能源领域的投资，比美国和欧洲的投资总额都要高。
Fatih Birol表示，针对今年年底召开的COP21，目前许多国家已经做出了关于自愿减排的承诺。“如果所有承诺都落实，能源行业的变革将石破天惊。”他预测，到2030年，1/4的能源将属于低碳能源，能源强度将提升3倍以上，能效会随之上升。届时，煤炭和石油的需求将大幅降低，天然气将成为唯一增长的化石能源。
为了保证巴黎气候大会能够达成一致协议，IEA提出了四大建议：首先，使二氧化碳排放尽早达到峰值。各国能源行业与企业应该设置短期的减排峰值，“有了峰值指导就能快速实现减排目标。”其次，每五年修订一次减排目标。再次，锁定将气温上升控制在2℃的目标。最后，建立有效程序，追踪能源部门在实现目标方面取得的进展。
