第十二届科博会中国能源战略高层论坛中国石油天然气产业峰会日前在北京举行。此次峰会目的是加强油气产业科技创新，以产业发展战略研讨，促进油气开采技术探讨与交流，加快油气领域现代科技成果的有效对接，推进油气开采科技化、产业化、国际化进程，为油气领域的管理者、权威专家以及企业搭建一个传经送宝的讲坛，为业内学习新知、开拓视野提供一个交流平台。

２００９年是应对国际金融危机的关键一年，也是实现“十一五”目标的关键一年。业内专家认为，我国石油天然气行业仍然存在诸多问题，加快结构调整，加强油气领域的前沿技术研究，提高油气开采技术，是应对国际金融危机的主要手段，也是油气行业走向可持续发展的重要条件。

“危”与“机”并存

始于美国的国际金融危机已蔓延到全世界，大部分与会人士认为，此次危机使众多行业受损，但对于油气行业来说，却是机遇大于挑战。中国石油勘探开发研究院院长助理张映红把此次国际金融危机比作“黄金窗”。她认为，此次国际金融危机的爆发是现代金融体系、货币体系、经济秩序与经济全球化发展不相适应的必然结果。石油作为世界经济的基础和金融主题的载体，虽然不是此次金融危机的直接诱因，但是由于国际金融危机爆发前，世界石油供需矛盾已十分突出，国际原油定价权争夺已十分激烈，危机爆发后改变能源消费结构成为各国缓解危机、提振经济的主要方向，因此，世界经济能源结构的调整将成为此轮国际金融危机最重要的结果之一。

“国际金融危机带来三个机遇：一是资源的机遇。目前全球油气公司及油气田投资机会正大量涌现，国际油气市场竞争激烈程度明显降低，这些变化都给中国带来了很好的投资机遇。二是改革的机遇。在目前全球经济低迷的情况下，国内企业可以依靠引进海外人才、嫁接技术、调整产业结构、优化管理、培育新的核心竞争力。三是企业文化机遇。油价波动和国际金融危机给相关产业和各个国家造成了明显的经济困难，我国可以有效利用这个时期对内控制成本、苦练内功，对外体现企业的社会责任，增强企业凝聚力，创造良好的跨国经营环境。”张映红表示。

张映红同时认为，机遇面前仍有一些挑战。一是全球化业务的挑战。目前国内一些石油公司进行海外收购，每宗收购都意味着企业必须在国外建立一个新的体系，而人才短缺的问题亟待解决。在建立国际综合能源公司方面，对我国企业的国际化方向仍是一个较大的挑战。二是多元化的挑战。多元化是主体能源更替阶段的必然选择，国际金融危机后新能源的发展将促进油气终端市场的逐步调整和转型，这方面还需要做更多的工作。三是国际、国内两个市场及石油、天然气两种资源优势的战略整合与结构调整。中国石油企业在极其艰苦的条件下，保持了石油产量、储量３５年的稳定增长，积累了丰富的经验、技术和人才，海外业务经过１７年的发展，已经在２６个国家开展了油气业务，在４４个国家从事石油工程服务，具有非常广阔的发展空间。如何融合这两部分业务，将是一个长期的研究课题。

德勤中国能源与咨询行业主管卢娅表示，“总体来说，国际金融危机对油气行业产生了一定影响。目前中石油、中石化、中海油三大石油公司的利润都在下降，这说明国际金融危机已经影响到中国炼油业务。”

加快调整步伐

能源问题关系到人们的生产生活，更关系到国家的能源安全和经济的可持续发展。面对国际金融危机，我国石油天然气行业应该加快调整，渡过难关。

“基于目前的形势，我国油气行业作出了五大战略调整。一是结构重整战略，二是能源安全战略，三是控制成本战略，四是核心竞争力战略，五是差异化战略。”张映红表示，希望通过这些战略调整，我国油气行业能够尽快弥补短油、缺油的现象。

卢娅认为，中国油气企业应该多学习国际石油公司的做法，在经营上转变方式。国际石油公司ＢＰ原来的业务结构比较多元化，从上游到中游再到下游，甚至涉及一些不相干的产业。但国际金融危机的影响较集中，使该公司受到很大影响。因此，ＢＰ转变经营方式，狠抓核心业务，其他非核心业务采取外包的形式，这些改变很快就取得了实效。

“油气行业从过去高度重视技术，到后来注重成本，到现在转向注重价值，一直在进行结构调整。这样才能适应不断变化的形势。”卢娅认为，中国油气行业应从几个方面进行结构调整：一是优化投资结构；二是降低成本，提高生产效率；三是进行海外投资，抢占更多的油气资源。

天然气价格改革顺应市场导向

对于业界热议的天然气价格改革话题，国务院发展研究中心经济综合室副主任邓郁松表示，天然气价格改革应从政府定价转向市场定价与政策管制相结合，区分天然气商品价格和服务价格。一是解决天然气价格问题，使天然气价格水平反应出供求关系；二是在不能完全实行市场定价的情况下，选择市场上的方式来为出厂天然气定价。“同时，我们要逐步放宽天然气的市场导向。”邓郁松表示。

据了解，天然气价格一直由政府主导，此次改革顺应市场导向是政府的一次积极调整，也是应对国际金融危机的重要手段。

目前，我国能源结构是“多煤、少油、缺气”，对煤炭依赖度过高。“过去，我国一直在改变能源消费习惯，上马了众多以煤炭为主的煤层气项目。但我国的能源消费结构并没有优化，反而在裂化，表现在能源整个消费比重都在提升。从总的消费结构上说，我们的能源消费结构并没有得到优化。”邓郁松表示，这一现状要求我国油气行业积极进行调整。“一是要提高天然气的比重，争取到２０１０年在我国的能源消耗中天然气至少占５．３％，到２０２０年达到８％－１０％；二是天然气政策要反映天然气市场供给结构和需求结构的变化；三是天然气价格一定要适应天然气市场供求形势的变化；四是一定要能够体现能源价格与环境成本的变化。”