“云南的外向型经济只有12%，按照这样的比例，金融危机对我省的影响应该是不大的，问题出在我们的工业结构上，我省重、化工业比例占到工业比例的55%，因此，由于结构问题使得金融危机对云南的影响也是非常深重的。”在昨日的专题报告会上，云南省委副书记、云南省省长秦光荣如此分析金融危机对云南经济造成的影响，并针对性地提出了对我省产业发展的新思路。

　　未来几年：谋整合、调结构、上水平

　　在报告一开始，秦光荣用“四条线”概括出云南的特色。

　　一是，“贯穿全省的北回归线”；二是“祖国西南的边境线”；三是边境优势突出了云南的区位优势，即“面向东南亚南亚的交通线”；四是“全国有名的贫困线”。

　　秦光荣认为，虽然近年来，我省以振兴产业作为云南保持经济增长的长远战略，并且取得了一定的成绩，但发展的差距还不小。“特别是去年以来，云南的冶金、化工等产业遭受金融危机重大冲击，进一步暴露了全省长期存在的产业结构单一，资源型粗加工产业比重大，企业的创新能力不足、抵御市场风险能力弱等问题。”

　　“为了解决这些问题，我们研究提出了稳运行、抓项目、调结构、扶中小、促合作、降能耗、保就业、强管理八项工作重点，帮助企业渡过难关。推动云南产业加快发展。特别是制定了重点工业项目五年的行动计划。我们将加强与有关各方面的合作，在生物加工、装备制造、延伸产业链条、发展精深加工、高技术等产业方面组织实施200项重点工业建设项目，总投资4300多亿元，同时在钢铁冶炼压延、有色金属矿采选及冶炼、磷化工、煤化工、新型干法水泥等重点行业，筛选和组织实施100项产业结构优化升级项目。这些项目的实施，为国内外企业参与云南的产业发展创造了新的契机，可以这样说，未来几年将是云南的产业谋整合、调结构、上水平的新阶段。”秦光荣说。

　　在秦光荣看来，不可否认的是，这次金融危机给企业带来了严重冲击，但经济增长放缓也为产业结构调整提供了有利时机。“所以抓住机遇，化‘危’为‘机’是目前最为迫切的任务。”

　　传统行业：延伸产业链、提高附加值

　　在巩固和改造提高传统产业上，以延伸产业链、提高附加值为核心，巩固提高烟草、电力、冶金产业，改造提升化工、煤炭、建材等传统产业，加快推进石油炼化产业，不断提高精深加工产业在工业结构中的比重，提高高附加值产品在工业产品结构中的比重。

　　烟草去年利税达到717亿，但其发展空间有限，所以现在对卷烟产品的结构调整和现代烟草这方面做大的工作，争取烟草产业有一个大的发展；矿产业这几年发展得比较快，但这次金融危机对矿产业的影响非常深重，因此，我省将自主推进一些大企业、大集团资源整合大的战略，在云南矿产资源整顿、整合方面还要做出很大的努力；石油化工这方面，中缅石油管道，中国和缅甸已经签订了合作协议，现在积极地推动它的开工，孟加拉石油管和汽管进入云南，在云南形成新的炼化基地等。

　　工业方面：实施“双万亿工程”
　　另一方面，在发展传统产品的同时，加快发展具有比较优势的新兴产业和高新技术产业也成为今后的重点工作之一。秦光荣介绍，在今后几年间，努力构建一个比较优势明显，附加值高、创新能力强、节能环保、可持续发展的现代产业体系，努力打造云南产业发展的新的竞争优势。

　　秦光荣说：“我们对云南产业发展先后做出一系列的重大部署和安排，其中在工业方面将推进实施‘双万亿工程’，即到2012年全省规模以上工业实现主营业务收入超过1万亿元，2015年前100户重点工业企业销售收入超过1万亿元，形成一批销售收入分别达到1000亿元、500亿元、100亿元、50亿元以上4个层次的大企业集群。”

　　具体来说，首先努力壮大生物产业。云南生物禀赋的多样性和独特性，决定了生物产业将是云南最具潜力的新兴产业，我省将以生物医药、生物能源、生物农业和生物林业为重点，争取把云南建成全国重要的生物产业基地，到2012年生物产业销售收入力争超过2000亿元。

　　其次，大力开发清洁新能源。加快开发云南优势水电资源，优化水火电结构，增强水火电匹配能力，争取到2020年全省电力装机达到8000万千瓦，今年可以超过3000万千瓦的装机。水电所占比重达到70%，把云南建成全国重要的绿色能源基地。同时，积极开发生物质能、太阳能、风能、地热能资源和垃圾发电，争取到2012年新能源装机占全省发电装机容量的1%左右，燃料乙醇、生物柴油等初步实现产业化发展，将云南打造成新能源产业示范基地。

　　第三，做强旅游文化产业。最近，国家已批准云南省旅游产业发展和改革规划纲要，并将云南确定为旅游产业发展综合改革试点。我们将以此为契机，努力推进旅游发展方式转变，创新体制机制，开放旅游市场，促进区域国际合作，构建旅游公共服务体系。突出抓好一批重大旅游项目，争取到2012年，旅游总收入突破1000亿元，旅游业增加值占到全省总量的9%以上。同时，千方百计提高旅游的文化内涵，增加文化的经济效益，以云南民族文化为灵魂，以旅游产业为载体，促进文化产业与旅游产业的融合，形成独具云南特色的产业优势，推动云南旅游二次创业。

　　第四，振兴装备制造业。争取尽快把云南装备制造业打造成一个销售收入达1000亿元的产业。

　　第五，加快发展生态环保产业。良好的生态环境是云南最突出的特色和优势。当前，云南正全力实施到2020年总投资近800亿元的滇池水污染防治规划，未来五年还将多方筹资200多亿元推进全省县级以上城镇污水和垃圾处理设施建设，筹资70多亿元推进滇西北生物多样性保护工程，每年投入70多亿元推进重化工业企业节能减排。

　　第六，积极发展新材料产业。重点发展新型金属材料，促进有色金属产业向精深加工方向发展。此外，轻工业发展不足，特别是日用轻纺工业和家电产品开发不够是云南产业结构不合理的一个重要表现。轻工产品与广大群众的生活息息相关，而且有面向东南亚南亚的广阔市场，下一步我们也将发展最终消费市场相对接的轻工业作为云南产业发展的一个重要方向，热情欢迎国内外的企业家到云南投资办厂。