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产业综述
我区首季经济运行何以企稳回暖
2009-04-23 00:00

今年一季度,受全球金融危机影响,我国钢材市场依然呈低价位运行。尽管经营压力很大,宝钢集团新疆八一钢铁有限公司科学分析形势,采取加大降本增效和节能减排力度等一系列措施,产量水平仍保持了增长,生产铁110.17万吨,钢113.1万吨,钢材106.1万吨,同比增长45.8%、2.47%和0.96%,上缴税金2.58亿元。八钢首季经济增长只是我区工业企业经济回暖的一个缩影。从2月下旬开始,我区经济运行出现企稳回暖迹象,部分行业和地区经济运行出现了一些积极变化。自治区统计局4月17日的统计数据显示,据初步核算,一季度新疆生产总值547.96亿元,同比增长6.5%,增速同比回落4.8个百分点,高于全国增速0.4个百分点。

                                        五项指标显示经济回暖

  今年以来,国际金融危机对我区经济的滞后影响开始凸显,一季度全区工业增速明显回落,大宗产品价格持续下跌,进出口商品价格回落,财政增收难度加大,经济运行遇到了前所未有的困难和挑战。面对严峻复杂的经济形势,自治区党委、人民政府审时度势,及早研判,果断出台了一系列保增长、扩内需、调结构的政策措施,全区上下齐心协力,共克时艰,国民经济运行出现积极变化,我区企业开工率、生产经营状况、市场信心和预期都有所恢复,经济运行呈回暖迹象。

  五项指标显示我区经济运行出现企稳回暖迹象:

  农业生产开局良好。一季度,预计全区实现农林牧渔业总产值101亿元,同比增长4.8%。农民种粮意向大幅提高,生产积极性高涨,以小麦、玉米为代表的粮食作物播种面积有较大幅度的增长。

  工业经济企稳回暖迹象明显。一季度,我区工业经济增速回落,增势开始回升。由于全球经济衰退,国内市场受到冲击,给我区工业生产运行带来较大影响。与上年同期相比,一季度我区规模以上工业实现增加值的增长幅度回落了9.8个百分点,工业增速持续下滑的态势得到有效遏制。

  大批基本建设重点项目相继开工,拉动了煤炭、水泥、化工、金属冶炼加工等行业大幅增长。建材、机电行业继续保持高速增长,增速达到40%和60%。反映经济运行的先行指标发电量逐月回升,一季度累计完成发电量比去年同期增长4%,增幅高于全国8个百分点。一些事关民生的产业均得到快速发展。工业经济正在经历由石油经济的单一拉动向多行业共同拉动的全面增长格局转变。企业家信心指数和企业景气指数均为109,比全国高8个百分点,处于景气区间。

  固定资产投资增势强劲。一季度,全区完成社会固定资产投资172.48亿元,同比增长32.8%,同比提高12.4个百分点。城镇固定资产投资完成147.88亿元,增长35.9%,同比提高13.3个百分点。基础设施及改善民生领域投资增速加快,新开工项目大幅增加,资金到位状况良好,投资结构逐步调整。

  内需启动初显成效。受国家拉动内需政策的强劲带动,我区消费品市场始终保持较高增速。一季度,实现社会消费品零售总额271.12亿元,增长17.0%,扣除物价因素实际增长17.4%,实际增速同比提高8.6个百分点,高于全国实际增速1.5个百分点。“家电下乡”助推农村市场繁荣活跃,我区家电销量位列全国第17位。农村消费品零售额首次超过城市,消费品市场城市强、农村弱的格局逐步打破。

  金融信贷保持平稳。3月末,金融机构各项存款余额5829.74亿元,同比增长23.6%。各项贷款余额3160.82亿元,增长13.6%。农用资金相对充足。

  这些成绩放在金融危机的大背景下看,来之不易。

                                 三大不利因素仍然影响经济增长

  自治区统计局相关负责人告诉记者,总体上看,国际金融危机对我区经济影响仍不可忽视,经济下行压力依然较大,不确定因素增加,自治区整体工业经济状况受石油等重点产业的影响仍然很大。石油工业大幅减产等三大不利因素是当前经济运行中存在的突出问题。

  石油工业大幅减产。石油产业是我区工业的命脉,决定着国民经济的总体走势。

  在国际、国内成品油市场疲软的情况下,我区石油生产面临困境。据不完全统计,全区原油库存已超过200万吨,成品油库存接近150万吨,油田和炼厂库存达到历史较高水平,造成油田减产,炼厂低负荷运行。石油工业的减产,对我区经济将产生重大影响。

  中小企业融资依然面临困境。一季度,我区金融系统的存贷比仅为54.2%,同比下降4.8个百分点,处于近年来的较低水平。这一数据意味着100元储蓄中就有45.8元流向区外。主要用于补充企业流动资金不足的短期贷款仅增长7.5%,与企业的实际需求有很大的差距。

  受金融危机的影响,我区部分企业出现了资金短缺、融资难的问题。一些产品有市场、有潜力、成长性好的中小企业受生产行业、信誉等级等因素的限制,很难通过国有商业银行的贷款审批程序,融资难的问题还未得到根本解决。

  以纺织企业为例,作为十大高危产业之一,融资难成为众多纺织企业生存发展的瓶颈。石河子市金天阳纺织有限公司(原新疆八一毛纺织厂)产品远销国内的华东、华中及香港、台湾地区,并已打入美、日、韩等国及中亚市场。新研制的阿拉伯面纱靠差异化战略赢得了生产和效益的同步增长。但该公司自2003年6月成立至今,从未获得过银行贷款支持。长期流动资金匮乏使企业在引进人才、更新装备、技术改造等方面受到严重束缚,制约了企业的发展。

  对外贸易急剧萎缩。受国际经济增速下降,市场需求萎缩等因素的影响,我区外贸进出口规模大幅度缩小。一季度,海关进出口贸易总额27.05亿美元,同比下降21.8%,增速同比回落112.2个百分点。其中,出口总额22.74亿美元,下降24.2%;进口总额4.31亿美元,下降6.2%。

                            多举措力促二季度经济形势明显好转

  随着国家、自治区保增长的各项政策措施的贯彻落实,我区将加快水利、交通、能源等一批重大基础设施、基础产业、生态环境和民生工程建设,力促我区二季度经济形势有明显好转。

  4月17日,自治区专门召开一季度经济运行分析会,对当前经济运行中存在的突出问题进行了分析,安排部署二季度的工作重点。

  抓好各项工业扶持政策的落实和重点产业调整振兴规划的组织实施。积极落实中央已确定的支持企业发展的各项政策,尤其是十个行业的产业调整和振兴规划等一系列措施,对我区来说无疑是一个难得的发展机遇。结合我区实际,抓紧启动一批符合条件的投资项目,拉动区内工业增长。积极推动纺织、服装加工企业向中西部转移,推动建设新疆优质棉纱、优质棉布、优质棉纺织品生产基地工程。

  着力提升优势产业发展水平,大力推进工业领域重点项目建设。积极争取国家审批通过,将新疆煤炭资源开发纳入全国能源发展大局中;全力推进煤炭、煤化工产业发展,积极推动哈密大南湖、沙尔湖等七大矿区一大批千万吨级煤矿项目建设,为“西煤东运”奠定基础。同时推动石油天然气产业、特色矿产业和高新技术产业发展。抓好新建、续建和拟建项目建设。

  抓住机遇,加快产业结构调整。在经济下行压力加大的宏观背景下,应快速反应,加快对目前不合理的产业结构进行调整,对各个重点行业进行梳理、重组,借助国家当前积极的财政、税收政策,努力提升优势主导产业竞争力,为保证今后我区工业经济平稳快速发展打下基础。

  进一步搞活流通,扩大内需,扭转外贸下滑局面。扎实推进“家电下乡”、“万村千乡市场工程”和“双进”工程,进一步加大对外开放,尽快促使对外贸易恢复增长。

  认真落实宽松货币政策,提供强有力的信贷支持。引导金融机构进一步加大对大企业、大集团和重点基础设施建设的信贷服务,支持大企业大集团战略深入实施。联手破解中小企业融资难题。着力改善中小企业融资环境,加大中小企业信用担保体系建设。最大限度地使用好今年在疆金融机构对我区农村市场新增170亿元贷款,各金融机构新增90亿中小企业贷款的信用额度。

  一个个政策、一项项措施正在为二季度的经济发展奠定基础。

  我们相信,随着国家、自治区扩大内需、促进经济增长政策措施的进一步落实,我区资源优势和产业优势将逐步显现,预计二季度经济形势将会更好,有望实现年初确定的预定目标。


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