集团公司下达给九江石化总厂清理整顿项目共61项,其中改制分流20项,清理整顿41项,要求2006年完成目标任务23项。面对清理整顿难度大,时间紧、任务重的情况,九江石化一是在思想认识上,做到“四个到位”:组织领导到位,该厂调整了对外投资和多种经营单位清理整顿工作领导小组,组长由总厂党政一把手担任;办公人员到位,抽调人员进行集中办公,负责每个清理整顿项目落实,明确要求和责任;目标责任到位,对清理整顿项目进行了全面的分析,按月分解任务,逐月落实,任务上墙,完成一项消减一项;考核到位,制订了《九江石化总厂对外投资和多种经营单位清理整顿工作考核办法》,对清理整顿工作进度情况实行了严考核,硬兑现。二是明确工作思路,做到“四个落实”:摸底情况落实,做到不遗不漏、不掩不盖、彻底清查,做好清理整顿的基础调查工作。为了使清理整顿基础调查工作做实、做细,九江石化在汇总审核的基础上再一次进一步核实,特别是一些多年前的历史遗留问题,反复核查,摸清来龙去脉,找出原始票据和凭证,寻找当事人回忆情况,到当地工商、法院等有关部门,调取原始档案,为彻底开展清理整顿工作打下了坚实的基础;操作方案落实。在对清理整顿项目进行调查摸底的同时,制定了7个清理整顿工作模板和流程,使清理整顿项目能按照模板的要求进行规范的操作,倒排时间,找出关键点,分析难点,逐一重点解决;工作方式落实,做到“摸清、吃透、推进”。提出了“摸清清理整顿项目情况,吃透法律规范,规范操作,不留隐患,具体问题具体对待,全力以赴,逐项推进完成”的工作方针,对每个项目做到“布置、贴近、协同、终结”。8-10月,该厂每天召开碰头会,通报当天的工作情况,各个项目的进展情况,讨论研究存在的问题,布置第二天的工作任务以及各时间点的要求,有力地促进了清理整顿工作的开展;工作要求落实,做到“盯住、抓住”不放松。按照“先易后难、先简后繁,全面启动,总体推进”的工作要求,该厂对确定列入当月清理整顿计划的项目,实行按时间节点和流程要求,规范操作,不留隐患,达到终结标准。
为了加快清理整顿步伐,九江石化还积极做好“四个沟通”。一是加强与资产公司各部门的沟通,及时向资产公司有关部门汇报和请示,确保了项目按进度进行;二是加强与地方政府的沟通,取得他们理解和支持,为加快清理整顿工作创造了比较好的条件;三是加强与当地部门的沟通,实行工商公告和核准注销手续同步办理,大大缩短了工作时间,争取了清理工作的主动;四是加强了与清理整顿项目关联方的沟通。不怕坐冷板凳,不怕给脸色,主动上门,解释有关政策和要求,寻求支持,使其理解和明白该厂开展清理着整顿工作的目的,为清理整顿工作创造了有利的外部条件。
该厂在清理整顿工作中,严格履行必备的程序和手续,确保清理整顿项目一是做到财务终结,二是完成法律终结。认真梳理清理整顿项目,由所在的投资主体出具相应的会议决议,完备法律程序和相关手续。对必须通过法律途径解决的,严格依照规定,多方收集素材佐证,确保清理问题的处置政策充分、手续完备、材料真实,需要资产公司批准的,及时上报审批。